Site web accessible selon la BFSG : obligation, entreprises concernées et checklist 2026

La loi allemande sur le renforcement de l'accessibilité (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, BFSG) s'applique depuis le 28 juin 2025 et oblige de nombreuses entreprises à rendre accessibles leurs sites web, boutiques en ligne et applications destinés aux consommateurs. Elle transpose en droit allemand la directive européenne 2019/882 (European Accessibility Act). Les références sont les normes EN 301 549 et WCAG 2.1 niveau AA.

Par Alexander Weipprecht, provimedia GmbH · Mise à jour : juin 2026

Qu'est-ce que la BFSG et depuis quand l'obligation de disposer d'un site web accessible s'applique-t-elle ?

La loi sur le renforcement de l'accessibilité est applicable depuis le 28 juin 2025 (BMAS, ministère fédéral allemand du Travail et des Affaires sociales). Il s'agit de la loi allemande de transposition de la directive (UE) 2019/882, dite European Accessibility Act (EAA), relative aux exigences d'accessibilité applicables aux produits et services.

Contrairement à la BITV, qui ne concerne que les organismes publics, la BFSG s'adresse aux acteurs économiques privés. Le texte intégral officiel de la loi est consultable auprès de l'Office fédéral de la justice sur gesetze-im-internet.de. L'objectif est que les personnes en situation de handicap puissent utiliser sur un pied d'égalité les produits et services numériques.

Depuis lors, une mise en œuvre professionnelle de l'accessibilité fait partie du standard de tout webdesign moderne pour les offres destinées aux consommateurs.

Qui est concerné par la BFSG, et qui ne l'est pas ?

Sont concernées par la BFSG les entreprises qui mettent certains produits sur le marché ou fournissent des services aux consommateurs. Selon la Bundesfachstelle Barrierefreiheit (centre fédéral allemand de l'accessibilité), les services couverts comprennent notamment les services de commerce électronique (e-commerce / boutiques en ligne), les services bancaires aux consommateurs, les livres numériques, les services de télécommunications et les services de transport de voyageurs.

Les produits couverts sont notamment les ordinateurs, les smartphones, les terminaux en libre-service, les liseuses et les routeurs. Pour les sites web, c'est surtout le commerce électronique qui est déterminant : une entreprise qui vend des biens ou des services en ligne à des consommateurs relève en règle générale de la BFSG.

La principale exception est la règle applicable aux microentreprises prévue à l'article 3, alinéa 3 de la BFSG (§ 3 Absatz 3 BFSG) ; elle ne vaut toutefois que pour les services et à des conditions strictes.

L'exception pour les microentreprises s'applique-t-elle aussi à ma boutique en ligne ?

Selon le § 3 Absatz 3 BFSG, l'exception pour les microentreprises ne s'applique que si l'entreprise compte moins de dix salariés et réalise au plus 2 millions d'euros de chiffre d'affaires annuel ou de total de bilan annuel. Les deux conditions doivent être remplies simultanément.

Important : cette exception ne vaut que pour les services. Les microentreprises qui mettent sur le marché des produits au sens du § 1 Absatz 2 BFSG doivent les concevoir de manière accessible ; l'exception ne s'applique pas ici (Bundesfachstelle Barrierefreiheit, état 2025).

Une boutique en ligne purement B2B, qui s'adresse exclusivement à des clients professionnels, n'est en principe pas couverte, car la BFSG vise les services destinés aux consommateurs. La délimitation est toutefois délicate au cas par cas : dès que des particuliers peuvent aussi passer commande, l'obligation peut s'appliquer.

Quelles exigences techniques un site web accessible doit-il remplir ?

Les exigences techniques concrètes sont fixées dans le règlement d'application de la BFSG (BFSGV). Pour les sites web et les applications, la mise en œuvre s'appuie, selon la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, sur la norme européenne harmonisée EN 301 549, qui reprend elle-même les critères de succès des WCAG 2.1 au niveau de conformité AA.

La norme EN 301 549 exige pour les contenus web au minimum le niveau de conformité WCAG AA ; les exigences pertinentes pour les sites web figurent à la section 9 (Web) de la norme (ETSI EN 301 549, état 2021). Les contenus numériques accessibles doivent à cet égard respecter les quatre principes fondamentaux des WCAG 2.1 (W3C) :

• Perceptible – les contenus doivent être accessibles à tous les sens, par exemple grâce à des textes alternatifs pour les images et à des contrastes de couleurs suffisants.
• Utilisable – le site doit être entièrement utilisable au clavier et avec des technologies d'assistance.
• Compréhensible – les textes et l'utilisation doivent être clairs et prévisibles.
• Robuste – le code doit être compatible avec les lecteurs d'écran et les technologies futures.

Remarque : la version actuellement applicable renvoie aux WCAG 2.1 niveau AA. Selon la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, une future version actualisée de la norme EN 301 549 fera vraisemblablement référence aux WCAG 2.2. Qui met en œuvre aujourd'hui les WCAG 2.1 AA dans les règles de l'art est bien préparé, mais doit garder un œil sur l'évolution de la norme.

Ai-je besoin d'une déclaration d'accessibilité sur mon site web ?

Oui. Pour les services accessibles tels que les sites web et les applications, des informations obligatoires doivent être fournies dans une déclaration d'accessibilité. Celles-ci sont définies par l'annexe 3 des §§ 14 et 28 BFSG.

La déclaration décrit comment le service satisfait aux exigences d'accessibilité. Comme les mentions légales et la politique de confidentialité, elle constitue un élément fixe et facile à trouver du site web, et fait partie des points que les autorités de surveillance du marché vérifient en premier.

Quelles amendes sont encourues en cas d'infraction à la BFSG ?

Les infractions à la BFSG peuvent être sanctionnées d'amendes au titre des contraventions administratives. Selon le § 37 BFSG, les contraventions visées à l'alinéa 1, points 1, 7, 8, 9 et 10 peuvent être sanctionnées d'une amende pouvant atteindre cent mille euros, et dans les autres cas d'une amende pouvant atteindre dix mille euros.

Ces montants sont des plafonds légaux et non des sanctions forfaitaires standard ; le montant concret dépend du cas d'espèce. Outre l'amende, il existe en pratique un risque de mise en demeure (Abmahnung, avertissement par un concurrent ou une association), et l'autorité de surveillance du marché peut interdire la fourniture d'un service non conforme. Aucun autre montant d'amende fixé par la loi ne circule ; les chiffres divergents issus de blogs d'agences ne sont pas fiables.

Qui contrôle le respect de la BFSG ?

La surveillance du marché relève de la Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), l'autorité des Länder allemands chargée de la surveillance du marché en matière d'accessibilité des produits et services, établie à Magdebourg. Selon la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, elle a commencé son activité le 26 septembre 2025.

La MLBF vérifie par sondage et sur plainte si les produits et services satisfont aux exigences. Les consommateurs ainsi que les associations peuvent signaler des manquements, ce qui renforce nettement le contrôle en pratique.

Checklist 2026 : comment rendre mon site web conforme à la BFSG ?

Un site web conforme à la BFSG résulte en règle générale d'un audit selon les WCAG 2.1 niveau AA et de corrections techniques ciblées. La checklist suivante résume les principaux points de contrôle (référence : EN 301 549 / WCAG 2.1 AA) :

1. Réaliser un audit d'accessibilité de l'ensemble du site au regard des critères de succès WCAG 2.1 AA.
2. Vérifier les contrastes de couleurs – le texte doit se détacher suffisamment de l'arrière-plan.
3. Garantir l'utilisation au clavier – toutes les fonctions sont accessibles sans souris et le focus est visible.
4. Ajouter des textes alternatifs à toutes les images informatives et baliser correctement les images décoratives.
5. Doter les formulaires d'étiquettes claires, de messages d'erreur et de textes d'aide.
6. Mettre en œuvre proprement la structure sémantique (hiérarchie des titres, landmarks, rôles ARIA).
7. Effectuer un test avec lecteur d'écran à l'aide d'une technologie d'assistance.
8. Rédiger et lier la déclaration d'accessibilité conformément à l'annexe 3 des §§ 14 et 28 BFSG.
9. Prévoir des tests réguliers après chaque mise à jour importante.

L'accessibilité n'étant pas un projet ponctuel mais un standard de qualité durable, il est judicieux de l'ancrer d'emblée dans le webdesign et la maintenance plutôt que de la greffer après coup.

Questions fréquentes sur la BFSG et le site web accessible

La BFSG s'applique-t-elle aussi aux sites web existants ?

Oui. La BFSG est applicable depuis le 28 juin 2025 (BMAS) et ne distingue pas entre sites web nouveaux et existants. Les offres B2C déjà en ligne doivent elles aussi satisfaire aux exigences, dès lors qu'elles relèvent de la loi.

À partir de quand l'obligation de disposer d'un site web accessible s'applique-t-elle ?

L'obligation s'applique depuis le 28 juin 2025. À compter de cette date, la loi sur le renforcement de l'accessibilité est applicable selon les indications du BMAS.

Ma boutique purement B2B est-elle concernée par la BFSG ?

En règle générale non. La BFSG vise les services destinés aux consommateurs. Si une offre s'adresse exclusivement à des clients professionnels, elle ne relève en principe pas de l'obligation. Mais dès que des particuliers peuvent aussi acheter, l'obligation peut s'appliquer ; la délimitation doit être examinée juridiquement au cas par cas.

Quelle norme fait foi pour la mise en œuvre technique ?

La norme européenne harmonisée EN 301 549 fait foi ; elle exige pour les contenus web au minimum les WCAG 2.1 niveau de conformité AA (ETSI, état 2021). Une future version de la norme renverra vraisemblablement aux WCAG 2.2. Les exigences concrètes résultent de la BFSGV en combinaison avec cette norme.

Quelles amendes sont réalistes ?

Le § 37 BFSG fixe des plafonds pouvant atteindre 100 000 euros pour les infractions graves et 10 000 euros dans les autres cas. Le montant effectif dépend du cas d'espèce. Il n'est pas possible de prédire sérieusement des montants d'amende concrets allant au-delà de la loi.

Existe-t-il des délais transitoires pour l'accessibilité ?

La BFSG contient des dispositions transitoires pour certaines situations, par exemple pour les prestataires de services et les terminaux en libre-service existants. L'existence et la durée d'un délai dans le cas concret doivent être clarifiées à l'aide du texte de loi sur gesetze-im-internet.de et, le cas échéant, avec un conseil juridique.

Sources

• BMAS – Loi sur le renforcement de l'accessibilité (applicable depuis le 28.06.2025)
• EUR-Lex – Directive (UE) 2019/882 (European Accessibility Act)
• gesetze-im-internet.de – BFSG (texte intégral)
• gesetze-im-internet.de – § 37 BFSG (contraventions / amendes)
• gesetze-im-internet.de – § 14 BFSG (déclaration d'accessibilité)
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit – FAQ sur la BFSG
• W3C – Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1
• ETSI EN 301 549 (norme harmonisée)

Remarque : cet article fournit des informations générales sur la loi allemande sur le renforcement de l'accessibilité et ne constitue pas un conseil juridique. Pour une appréciation contraignante de votre cas concret, veuillez vous adresser à un avocat ou à une avocate. Mise à jour : juin 2026.