Sitio web accesible según la BFSG: obligación, afectados y lista de comprobación 2026

La ley alemana de refuerzo de la accesibilidad (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, BFSG) se aplica desde el 28 de junio de 2025 y obliga a muchas empresas a diseñar de forma accesible sus sitios web, tiendas en línea y aplicaciones dirigidos a consumidores. Transpone al Derecho alemán la Directiva (UE) 2019/882 (Acta Europea de Accesibilidad, European Accessibility Act). El criterio de referencia son la norma EN 301 549 y las WCAG 2.1 de nivel AA.

Por Alexander Weipprecht, provimedia GmbH · Fecha: junio de 2026

¿Qué es la BFSG y desde cuándo rige la obligación de tener un sitio web accesible?

La ley de refuerzo de la accesibilidad es aplicable desde el 28 de junio de 2025 (BMAS, el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales de Alemania). Es la ley alemana de transposición de la Directiva (UE) 2019/882, la llamada European Accessibility Act (EAA), sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios.

A diferencia de la BITV, que solo obliga a los organismos públicos, la BFSG se dirige a los operadores económicos privados. El texto oficial completo de la ley está disponible en gesetze-im-internet.de, el portal de la Oficina Federal de Justicia. El objetivo es que las personas con discapacidad puedan utilizar en igualdad de condiciones los productos y servicios digitales.

Desde entonces, una implementación accesible y profesional forma parte del estándar de cualquier diseño web moderno para ofertas dirigidas a consumidores.

¿Quién está afectado por la BFSG y quién no?

Están afectadas por la BFSG las empresas que comercializan determinados productos o prestan servicios a consumidores. Según la Bundesfachstelle Barrierefreiheit (el centro federal especializado en accesibilidad), entre los servicios incluidos figuran, entre otros, los servicios de comercio electrónico (e-commerce / tiendas en línea), los servicios bancarios para consumidores, los libros electrónicos, los servicios de telecomunicaciones y los servicios de transporte de viajeros.

Entre los productos incluidos están, por ejemplo, ordenadores, teléfonos inteligentes, terminales de autoservicio, lectores de libros electrónicos y routers. Para los sitios web, lo decisivo es sobre todo el comercio electrónico: quien vende bienes o servicios en línea a consumidores suele estar sujeto a la BFSG.

La excepción principal es la de las microempresas prevista en el artículo 3, apartado 3, de la BFSG (§ 3 Absatz 3 BFSG); sin embargo, solo se aplica a los servicios y bajo requisitos estrictos.

¿Se aplica la excepción para microempresas también a mi tienda en línea?

La excepción para microempresas solo se aplica, según el § 3 Absatz 3 BFSG, si una empresa tiene menos de diez empleados y alcanza como máximo 2 millones de euros de volumen de negocios anual o de balance general anual. Ambas condiciones deben cumplirse al mismo tiempo.

Importante: esta excepción solo vale para los servicios. Las microempresas que comercializan productos en el sentido del § 1 Absatz 2 BFSG deben diseñarlos de forma accesible; en ese caso la excepción no se aplica (Bundesfachstelle Barrierefreiheit, situación en 2025).

Una tienda en línea exclusivamente B2B, dirigida solo a clientes empresariales, en principio no está incluida, porque la BFSG se centra en los servicios para consumidores. Sin embargo, la delimitación es delicada en cada caso concreto: en cuanto también puedan comprar particulares, la obligación puede entrar en juego.

¿Qué requisitos técnicos debe cumplir un sitio web accesible?

Los requisitos técnicos concretos se fijan en el reglamento de la BFSG (BFSGV). Para sitios web y aplicaciones, la implementación se apoya, según la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, en la norma europea armonizada EN 301 549, que a su vez recoge los criterios de conformidad de las WCAG 2.1 en el nivel de conformidad AA.

La norma EN 301 549 exige para los contenidos web como mínimo el nivel de conformidad AA de las WCAG; los requisitos relevantes para los sitios web figuran en la sección 9 (Web) de la norma (ETSI EN 301 549, versión de 2021). Los contenidos digitales accesibles deben cumplir además los cuatro principios básicos de las WCAG 2.1 (W3C):

• Perceptible – los contenidos deben ser accesibles para todos los sentidos, por ejemplo mediante textos alternativos para las imágenes y contrastes de color suficientes.
• Operable – el sitio web debe poder utilizarse por completo con el teclado y con tecnologías de apoyo.
• Comprensible – los textos y el manejo deben ser claros y previsibles.
• Robusto – el código debe ser compatible con los lectores de pantalla y con las tecnologías futuras.

Nota: la versión actualmente vigente remite a las WCAG 2.1 de nivel AA. Según la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, es probable que una futura versión actualizada de la norma EN 301 549 haga referencia a las WCAG 2.2. Quien aplique hoy correctamente las WCAG 2.1 AA está bien preparado, pero conviene seguir de cerca la evolución de la norma.

¿Necesito una declaración de accesibilidad en mi sitio web?

Sí. Para los servicios accesibles, como los sitios web y las aplicaciones, deben ponerse a disposición los datos obligatorios en una declaración de accesibilidad. Estos se rigen por el anexo 3 de los §§ 14 y 28 BFSG.

La declaración describe cómo cumple el servicio los requisitos de accesibilidad. Al igual que el aviso legal y la política de privacidad, es una parte fija y fácil de encontrar del sitio web, y es uno de los puntos que las autoridades de vigilancia del mercado comprueban en primer lugar.

¿Qué multas se pueden imponer por infringir la BFSG?

Las infracciones de la BFSG pueden sancionarse como infracción administrativa con multas. Conforme al § 37 BFSG, las infracciones administrativas en los supuestos del apartado 1, números 1, 7, 8, 9 y 10, pueden sancionarse con una multa de hasta cien mil euros y, en los demás casos, con una multa de hasta diez mil euros.

Estas cantidades son límites máximos legales, no sanciones estándar a tanto alzado: la cuantía concreta depende del caso. Además de la multa, en la práctica existe el riesgo de requerimientos de cese (Abmahnung, un requerimiento extrajudicial de cese de la infracción, habitual en Alemania), y la autoridad de vigilancia del mercado puede prohibir la prestación de un servicio que no sea conforme. No existen cuantías de multa fijadas por ley que vayan más allá; las cifras divergentes de blogs de agencias no son fiables.

¿Quién controla el cumplimiento de la BFSG?

La competencia de vigilancia del mercado corresponde a la Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), el organismo de vigilancia del mercado de los Länder para la accesibilidad de productos y servicios, con sede en Magdeburgo. Según la Bundesfachstelle Barrierefreiheit, inició su actividad el 26 de septiembre de 2025.

La MLBF comprueba, por muestreo y a raíz de reclamaciones, si los productos y servicios cumplen los requisitos. Los consumidores y las asociaciones pueden denunciar deficiencias, lo que en la práctica endurece notablemente el control.

Lista de comprobación 2026: ¿cómo adapto mi sitio web a la BFSG?

Un sitio web conforme con la BFSG se consigue, por lo general, mediante una auditoría según las WCAG 2.1 de nivel AA y mejoras técnicas específicas. La siguiente lista resume los puntos de comprobación más importantes (criterio de referencia: EN 301 549 / WCAG 2.1 AA):

1. Realizar una auditoría de accesibilidad de todo el sitio web con respecto a los criterios de éxito de las WCAG 2.1 AA.
2. Comprobar los contrastes de color: el texto debe destacar lo suficiente del fondo.
3. Garantizar el manejo con el teclado: todas las funciones son accesibles sin ratón y el foco es visible.
4. Añadir textos alternativos a todas las imágenes informativas y marcar correctamente las imágenes decorativas.
5. Dotar a los formularios de etiquetas claras, mensajes de error y textos de ayuda.
6. Implementar correctamente la estructura semántica (jerarquía de encabezados, regiones de referencia, roles ARIA).
7. Realizar una prueba con lector de pantalla mediante tecnología de apoyo.
8. Redactar y enlazar la declaración de accesibilidad conforme al anexo 3 de los §§ 14 y 28 BFSG.
9. Planificar pruebas periódicas tras cada actualización importante.

Como la accesibilidad no es un proyecto puntual, sino un estándar de calidad permanente, conviene integrarla de forma estable en el diseño web y su mantenimiento en lugar de añadirla a posteriori.

Preguntas frecuentes sobre la BFSG y el sitio web accesible

¿Se aplica la BFSG también a los sitios web existentes?

Sí. La BFSG es aplicable desde el 28 de junio de 2025 (BMAS) y no distingue entre sitios web nuevos y existentes. También las ofertas B2C que ya están en línea deben cumplir los requisitos, siempre que entren en el ámbito de la ley.

¿Desde cuándo rige la obligación de tener un sitio web accesible?

La obligación rige desde el 28 de junio de 2025. Desde esa fecha, según el BMAS, es aplicable la ley de refuerzo de la accesibilidad.

¿Está afectada mi tienda exclusivamente B2B por la BFSG?

Por lo general, no. La BFSG se centra en los servicios para consumidores. Si una oferta se dirige exclusivamente a clientes empresariales, en principio no queda sujeta a la obligación. Sin embargo, en cuanto también puedan comprar particulares, la obligación puede entrar en juego; la delimitación debe examinarse jurídicamente en cada caso.

¿Qué norma es determinante para la implementación técnica?

Es determinante la norma europea armonizada EN 301 549, que exige para los contenidos web como mínimo el nivel de conformidad AA de las WCAG 2.1 (ETSI, versión de 2021). Es probable que una futura versión de la norma remita a las WCAG 2.2. Los requisitos concretos se derivan de la BFSGV en relación con esta norma.

¿Qué multas son realistas?

La ley fija en el § 37 BFSG límites máximos de hasta 100.000 euros para las infracciones graves y de hasta 10.000 euros en los demás casos. La cuantía real depende del caso concreto. No es posible predecir con seriedad cantidades de multa concretas que vayan más allá de lo que establece la ley.

¿Existen períodos transitorios para la accesibilidad?

La BFSG contiene disposiciones transitorias para determinados supuestos, por ejemplo para los prestadores de servicios y para los terminales de autoservicio ya existentes. Si en un caso concreto se aplica algún plazo, y cuál, debe aclararse a partir del texto de la ley en gesetze-im-internet.de y, en su caso, con asesoramiento jurídico.

Fuentes

• BMAS – Ley de refuerzo de la accesibilidad (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz) (aplicable desde el 28.06.2025)
• EUR-Lex – Directiva (UE) 2019/882 (Acta Europea de Accesibilidad)
• gesetze-im-internet.de – BFSG (texto completo)
• gesetze-im-internet.de – § 37 BFSG (infracciones administrativas/multas)
• gesetze-im-internet.de – § 14 BFSG (declaración de accesibilidad)
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit – preguntas frecuentes sobre la BFSG
• W3C – Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1
• ETSI EN 301 549 (norma armonizada)

Nota: este artículo ofrece información general sobre la ley alemana de refuerzo de la accesibilidad y no constituye asesoramiento jurídico. Para una valoración vinculante de su caso concreto, diríjase a una abogada o a un abogado. Fecha: junio de 2026.