Actividades empresariales sujetas a autorización: estos sectores necesitan una autorización antes de empezar

Quien quiera abrir una empresa de vigilancia, una mediación inmobiliaria, de seguros o de inversiones financieras, o un establecimiento de hostelería con venta de alcohol, no puede simplemente ponerse en marcha: estas actividades se cuentan entre las actividades empresariales sujetas a autorización y solo pueden iniciarse tras una autorización administrativa.

En breve: Para actividades reguladas como la vigilancia, la mediación inmobiliaria, de seguros y de inversiones financieras o la hostelería con venta de alcohol, la GewO (§§ 34a–34i, 33c ss.) y la GastG exigen una autorización previa con acreditación de fiabilidad, competencia profesional, seguro de responsabilidad civil profesional e inscripción registral. Están afectados todos los emprendedores y empresas que quieran iniciar una actividad de este tipo. Quien actúa sin la autorización se arriesga a la prohibición de la actividad, a una multa administrativa o a una sanción penal.

¿A quién afecta la obligación de autorización?

Están afectados los emprendedores y las empresas existentes que quieran iniciar una actividad regulada en el sentido de los §§ 34a–34i, 33c ss. GewO, de la GastG o de leyes afines. Entre ellas figuran, entre otras, la vigilancia, la mediación inmobiliaria, la mediación de seguros, la mediación de inversiones financieras y la hostelería con venta de alcohol. Quien planee una de estas actividades debe aclarar, antes del primer encargo o de la apertura, si existe obligación de autorización, con independencia de si el negocio se va a ejercer como actividad secundaria o como negocio principal. También la ampliación de una empresa existente a una de estas actividades vuelve a desencadenar la obligación de comprobación.

¿Qué actividades empresariales están sujetas a autorización?

La GewO enumera en los §§ 34a–34i y 33c ss. una serie de actividades que requieren una autorización especial, entre ellas la vigilancia, la mediación inmobiliaria, la mediación de seguros y la mediación de inversiones financieras. De forma complementaria, la GastG regula la obligación de autorización para la venta profesional de alcohol. Otras leyes afines pueden imponer, según la actividad, requisitos adicionales. Lo que tienen en común todas estas actividades es que el legislador las considera especialmente sensibles para los consumidores o para la seguridad pública y exige por ello un examen administrativo previo antes de que la actividad pueda siquiera iniciarse.

¿Qué debe hacer usted en concreto?

El camino hacia la autorización se resume en cinco pasos:

1. Comprobar si la actividad prevista está sujeta a autorización (§§ 34a ss./33c ss. GewO, GastG, entre otras).
2. Reunir las acreditaciones necesarias (fiabilidad, competencia profesional, seguro).
3. Solicitar la autorización a la autoridad competente/a la IHK antes de iniciar la actividad.
4. En su caso, realizar la inscripción en el registro de mediadores correspondiente.
5. Cumplir y documentar las obligaciones de formación continua.

Las acreditaciones exigidas difieren según la actividad, pero por lo general comprenden la prueba de la fiabilidad personal, un examen de competencia profesional y la contratación de un seguro de responsabilidad civil profesional. En las actividades de mediación suele añadirse la inscripción en un registro de mediadores. Qué obligaciones valen en concreto para su empresa lo muestra una herramienta como Company Audit.

¿Hasta cuándo debe estar disponible la autorización y con qué frecuencia hay que renovarla?

La autorización debe obtenerse antes del primer encargo o antes de la apertura del establecimiento; la solicitud suele requerir varias semanas de antelación, por lo que conviene presentarla pronto. Los exámenes de competencia profesional, por ejemplo en la IHK, son con frecuencia un requisito de la autorización y, por ello, deben planificarse con tiempo. Sin embargo, la obligación no termina con la concesión: en algunas de las actividades citadas existe una obligación continua de formación, por ejemplo de 15 horas al año o de 20 horas en tres años. Estas formaciones deben documentarse para conservar la autorización de forma duradera.

¿Qué ocurre si se infringe la obligación de autorización?

Quien inicia una actividad sujeta a autorización sin la autorización necesaria se arriesga a que la autoridad competente prohíba la actividad. Además, se arriesgan una multa administrativa o una sanción penal. También quien al principio posee la autorización, pero no cumple la obligación continua de formación o ya no puede presentar las acreditaciones necesarias, como el seguro de responsabilidad civil profesional, se arriesga a perder la autorización y, con ello, al fin de la actividad empresarial en ese ámbito.

Preguntas frecuentes

¿Qué actividades empresariales necesitan autorización según la GewO?

Entre otras, la vigilancia, la mediación inmobiliaria, de seguros y de inversiones financieras, así como la hostelería con venta de alcohol, reguladas en los §§ 34a–34i, 33c ss. GewO y en la GastG.

¿Debe estar disponible la autorización antes del primer encargo?

Sí. La autorización debe estar concedida antes de iniciar la actividad. Como la solicitud suele requerir varias semanas de antelación, conviene presentarla con tiempo antes del inicio previsto.

¿Qué acreditaciones exige la administración para la autorización?

Por lo general, la prueba de la fiabilidad, un examen de competencia profesional, la contratación de un seguro de responsabilidad civil profesional y, en las actividades de mediación, la inscripción en el registro de mediadores correspondiente.

¿Se aplica la obligación de formación continua por igual a todas las actividades sujetas a autorización?

No, solo existe en parte y depende de la actividad correspondiente, por ejemplo de 15 horas al año o de 20 horas en tres años. Qué regulación se aplica en un caso concreto debe consultarse a la autoridad competente o a la IHK.

¿Qué ocurre si se trabaja sin autorización?

La autoridad puede prohibir la actividad. Además, se arriesgan una multa administrativa o una sanción penal, con independencia de si la infracción se cometió por desconocimiento o de forma consciente.

Fuente: §§ 34a–34i, 33c ss. GewO · GastG. Esta entrada es una información general y no sustituye al asesoramiento jurídico en un caso concreto. Fecha: julio de 2026.