AI-geletterdheid volgens artikel 4 van de EU AI Act: plicht, bewijs, training

AI-geletterdheid is sinds 2 februari 2025 verplicht: artikel 4 van de EU AI Act (Verordening (EU) 2024/1689) verplicht aanbieders en gebruiksverantwoordelijken van AI-systemen om hun medewerkers in staat te stellen met kunstmatige intelligentie om te gaan. Een certificaat is uitdrukkelijk niet voorgeschreven. De nationale handhaving begint op 2 augustus 2026.

Stand: 4 juli 2026. Dit artikel is algemene informatie en geen juridisch advies.

Wat is AI-geletterdheid volgens artikel 4?

AI-geletterdheid is een wettelijk omschreven vereiste, geen marketingterm. Artikel 3, punt 56, van Verordening (EU) 2024/1689 definieert het letterlijk als:

“de vaardigheden, kennis en het begrip die het mogelijk maken … AI-systemen deskundig in te zetten en zich bewust te worden van de kansen en risico’s van AI en van mogelijke schade …”.

Artikel 4 verplicht aanbieders en gebruiksverantwoordelijken om “zo veel mogelijk” te zorgen voor een toereikend niveau van AI-geletterdheid van hun personeel. De maatstaf is context-afhankelijk: hij richt zich naar de technische kennis, de ervaring en de gebruikscontext van de betrokken personen. Een belastingkantoor dat ChatGPT gebruikt om teksten op te stellen, heeft daarom minder diepgang nodig dan een bedrijf dat een eigen AI-systeem met een hoog risico exploiteert. De verplichting geldt sinds 2 februari 2025 (artikel 113, punt a), van de verordening).

Is een AI-certificaat verplicht?

Nee. De wet schrijft geen certificaat voor. De Europese Commissie maakt dit ondubbelzinnig duidelijk in haar officiële vragen en antwoorden over AI-geletterdheid:

“There is no need for a certificate. Organisations can keep an internal record of trainings and/or other guiding initiatives.” (Europese Commissie, AI Literacy Questions & Answers)

Kort gezegd: een interne registratie van de trainingen volstaat. Wie u een certificaat als wettelijke plicht verkoopt, redeneert onzuiver. Een gestructureerd bewijs is toch zinvol – niet omdat de wet het eist, maar omdat het precies de interne documentatie levert die de Commissie aanbeveelt: controleerbaar, gedateerd en zonder extra werk. Daar is een praktijkgericht AI-geletterdheidscertificaat precies voor bedoeld.

Welke boetes dreigen er echt?

De vaak geciteerde 35 miljoen euro geldt niet voor ontbrekende AI-geletterdheid. Artikel 99 van de EU AI Act deelt de boetes duidelijk in:

• 35 miljoen euro of 7% van de wereldwijde jaaromzet – uitsluitend voor verboden praktijken op grond van artikel 5.
• 15 miljoen euro of 3% – voor inbreuken op bepaalde andere verplichtingen (onder meer art. 16, 22, 23, 24, 26, 31, 33, 34 en 50).
• Voor artikel 4 bestaat geen eigen boetecategorie. Sancties voor inbreuken op de AI-geletterdheidsplicht worden door de lidstaten nationaal vastgesteld (artikel 99, lid 1).

Voor kleine en middelgrote ondernemingen geldt telkens het laagste van de twee bedragen (artikel 99, lid 6). De wijdverbreide “35-miljoen-paniek” over een ontbrekende personeelstraining is dus feitelijk onjuist – serieus is de nuchtere juridische situatie.

Wat verandert er op 2 augustus 2026?

Op 2 augustus 2026 begint het nationale markttoezicht. De Europese Commissie stelt dat de autoriteiten “will start supervising and enforcing the rules as of 2 August 2026”. Vanaf die datum wordt artikel 4 actief gecontroleerd: de geletterdheidsplicht geldt weliswaar al sinds februari 2025, maar pas nu krijgt zij een handhavende toezichthouder. Het tijdschema in één oogopslag:

Datum	Wat geldt of gebeurt
2 feb. 2025	Artikel 4 (AI-geletterdheid) geldt – voor aanbieders en gebruiksverantwoordelijken (art. 113, punt a)
2 aug. 2025	De regels voor AI-modellen voor algemene doeleinden en het sanctiekader gelden (art. 113)
2 aug. 2026	Het nationale markttoezicht begint, met toezicht en handhaving
gepland: 2 dec. 2026	Markering van door AI gegenereerde inhoud (uitgesteld door de Digital Omnibus, nog niet in werking)
gepland: 2 dec. 2027	Hoog-risico-verplichtingen voor zelfstandige systemen, bijlage III (uitgesteld, nog niet in werking)
gepland: 2 aug. 2028	Hoog-risico-verplichtingen voor in producten ingebouwde systemen (uitgesteld, nog niet in werking)

De voor december 2026 en later genoemde data hangen af van de Digital Omnibus, die op 4 juli 2026 nog niet in werking is (zie het volgende onderdeel).

Wat verandert de Digital Omnibus?

De Digital Omnibus is een vastgestelde wijzigingsverordening die de AI Act op meerdere punten verzacht. Het Europees Parlement heeft haar op 16 juni 2026 aangenomen, de Raad op 29 juni 2026. Zij wacht echter nog op publicatie in het Publicatieblad en is op 4 juli 2026 niet in werking.

Onder meer is vastgesteld: de hoog-risico-verplichtingen worden uitgesteld tot 2 december 2027 (zelfstandige systemen volgens bijlage III) respectievelijk 2 augustus 2028 (in producten ingebouwde systemen); de markering van door AI gegenereerde inhoud tot 2 december 2026. Ook artikel 4 wordt naar verwachting verzacht. Doorslaggevend: op de stand van juli 2026 geldt artikel 4 ongewijzigd; een vastgestelde maar nog niet in werking getreden wijziging zal de plicht vermoedelijk verzachten. De definitieve tekst is nog niet beschikbaar op EUR-Lex.

In Duitsland heeft de Bundestag (het Duitse federale parlement) de AI-uitvoeringswet (KI-Durchführungsgesetz) op 11 juni 2026 aangenomen; het besluit van de Bundesrat (de Duitse hogere kamer, die de deelstaten vertegenwoordigt) staat gepland voor 10 juli 2026 (stand: juli 2026). Voorzien is het Federale Netwerkagentschap (Bundesnetzagentur), de Duitse federale toezichthouder, als centrale markttoezichtautoriteit (de BaFin, de Duitse federale financiële toezichthouder, voor de financiële sector), samen met een coördinatie- en competentie-eenheid (KoKIVO).

Hoe documenteren bedrijven AI-geletterdheid?

De pragmatische weg volgt precies de aanbeveling van de Commissie: een navolgbare interne registratie van de trainingen. In vier stappen:

1. Inventarisatie: wie werkt met welke AI-systemen en in welke gebruikscontext?
2. Training passend bij de rol: basiskennis voor alle medewerkers, meer diepgang voor personen met een hoger risico of meer verantwoordelijkheid.
3. Gedateerd bewijs: deelname, inhoud en datum vastleggen – een gedateerd certificaat voldoet hieraan zonder extra werk.
4. Actueel houden: bijscholen bij nieuwe tools, rollen of wetswijzigingen.

Een digitaal programma dekt dit efficiënt af. Het AI-geletterdheidscertificaat in ongeveer 90 minuten brengt de basis over vanaf 9,90 € per medewerker en levert een gedateerd, via QR verifieerbaar bewijs voor precies deze interne documentatie. Voor grotere teams met behoefte aan rollen en verdieping is een gestructureerde EU AI Act-training voor teams geschikt.

Veelgestelde vragen (FAQ)

Is AI-geletterdheid volgens artikel 4 verplicht?

Ja. Artikel 4 van de EU AI Act geldt sinds 2 februari 2025 en verplicht aanbieders en gebruiksverantwoordelijken van AI-systemen om te zorgen voor voldoende AI-geletterdheid van hun personeel.

Heb ik een certificaat nodig om aan artikel 4 te voldoen?

Nee. Volgens de Europese Commissie volstaat een interne registratie van de trainingen. Een certificaat is vrijwillig, maar dient als praktisch, gedateerd bewijs.

Dreigt er een boete van 35 miljoen euro bij ontbrekende training?

Nee. Het maximum van 35 miljoen euro of 7% van de omzet geldt alleen voor verboden praktijken op grond van artikel 5. Artikel 4 heeft geen eigen boetecategorie; sancties worden nationaal door de lidstaten geregeld.

Wat gebeurt er op 2 augustus 2026?

Vanaf 2 augustus 2026 beginnen de nationale autoriteiten met toezicht op en handhaving van de AI Act. De geletterdheidsplicht zelf geldt al sinds februari 2025.

Geldt artikel 4 ook voor kleine ondernemingen?

Ja, ongeacht de omvang van de onderneming. De vereiste omvang is echter context-afhankelijk; voor het mkb geldt bij boetes steeds het laagste bedrag (artikel 99, lid 6).

Wijzigt de Digital Omnibus de plicht?

Waarschijnlijk wel – de vastgestelde wijzigingsverordening zal artikel 4 vermoedelijk verzachten. Op 4 juli 2026 is zij echter nog niet in werking, zodat artikel 4 ongewijzigd geldt.

Hoe toon ik AI-geletterdheid aan?

Via een interne registratie van de trainingen, met inhoud en datum. Een via QR verifieerbaar certificaat bundelt dit bewijs, controleerbaar, op één plek.

Geldt de plicht in Duitsland, ook al is de AI-uitvoeringswet nog niet in werking?

Ja. De EU AI Act is een rechtstreeks toepasselijke verordening en geldt sinds 2 februari 2025. De nationale AI-uitvoeringswet regelt vooral bevoegdheden en handhaving; de Bundesrat beslist op 10 juli 2026.

Bronnen

• Verordening (EU) 2024/1689 (EU AI Act), art. 3, punt 56, art. 4, art. 5, art. 99, art. 113 – eur-lex.europa.eu
• Europese Commissie, AI Literacy – Questions & Answers – digital-strategy.ec.europa.eu
• Europees Parlement, Legislative Train – Digital Omnibus on AI – europarl.europa.eu
• Duitse Bundestag, AI-uitvoeringswet (aanname, week 24/2026) – bundestag.de
• Bundesrat, agenda 10 juli 2026 – bundesrat.de
• Bundesnetzagentur, AI-markttoezicht – bundesnetzagentur.de

Disclaimer: dit artikel is algemene informatie en geen juridisch advies. Juridische stand: 4 juli 2026.